Эксперты оценили реорганизацию правительства Казахстана
Суть перестановок в правительстве Казахстана объяснили эксперты.
В произошедшей 26 декабря реорганизации министерства по инвестициям и развитию с передачей функций и полномочий министерствам нацэкономики и иностранных дел ключевое решение касается МИД РК. Эта реорганизация усилила экономическую составляющую внешнеполитического ведомства страны.
Эксперты прокомментировали решение главы государства
«Пожалуй, это самое ожидаемое и необходимое решение. Если коротко, это выглядит так: министерство иностранных дел получает функции координатора в области инвестиций, как, впрочем, это принято во всем мире. Но главное – это утилизация дублирующих функций во всех министерствах в области привлечения инвестиций», — считает известный казахстанский блогер Денис Кривошеев.
Передача функций по реализации госполитики в области привлечения инвестиций внешнеполитическому ведомству соответствует передовым стандартам государств Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В частности, в Дании, Швеции, Исландии, Канаде, Австралии, Бельгии и других.
«Преобразование министерства по инвестициям и развитию в министерство индустрии и инфраструктурного развития разобьет внутренний конфликт интересов, ведь заниматься поиском инвестиций, а потом выступать отчасти как регулятор – не совсем корректно. Привлечение в страну денег – это бесконечный праздник обещаний, раздача авансов и надежд, и люди, участвующие в этом, не должны пересекаться с теми, кто привносит во все проекты действительность», — уверен Денис Кривошеев.
По его словам, иностранные инвестиции — это сфера интересов не одного МИР РК, но и министерств энергетики, оборонной промышленности сельского хозяйства. Но ответственность за поступление денег в страну лежала за все эти ведомства только на одном министре.
«Теперь, когда эту функцию передали МИД, стратегию привлечения можно усовершенствовать. Более того у министерства иностранных дел в руках все ресурсы, включая дипломатический корпус страны и торгпредства», — подчеркнул Денис Кривошеев.
В этом свете управленческий маневр, который сделан главой государства, является ответом на вызовы завтрашнего дня, связанные с мировой конъюнктурой. В 2019 году прогнозируется новая затяжная волна глобального кризиса, охватывающего мировую экономику, требует от Казахстана совершенствования методов и инструментария экономической дипломатии. То есть, решение президента фактически предвосхищает вызовы завтрашнего дня.
Говоря о совершенствовании системы госуправления, Денис Кривошеев считает, что реструктуризация министерства позволит сконцентрироваться на более узком, прикладном секторе задач и в сфере экономической дипломатии, и в сфере оборонной и аэрокосмической промышленности.
«Особое внимание нужно уделить назначению в министерство оборонной и аэрокосмической промышленности РК действующего вице-премьера Аскара Жумагалиева. По сути, это говорит о важности именно этого направления промышленной индустрии. Вооружение и космос хорошо продаются, легко привлекают ресурсы, и, по факту, это усиление», — предположил блогер.
Считает попаданием в точку с назначением министром иностранных дел Бейбута Атамкулова и казахстанский политолог Талгат Калиев, также согласный с закономерностью произошедшей реорганизации. По его мнению, министерство национальной экономики займется синхронизацией задач с позиций инвестиционной привлекательности, в то время как задача МИДа — сконцентрировать все усилия загранучреждений на привлечении инвестиций.
«С этой точки зрения, назначение Бейбута Атамкулова представляется наиболее закономерным. Поскольку он единственный кадровый дипломат, имеющий опыт руководства регионом и промышленным министерством. То есть, имеет четкое представление о работе реального сектора экономики, осознает все риски и барьеры, возникающие на пути приходящих в регионы инвесторов», — объяснил Талгат Калиев.
Новые назначения прокомментировал Ербол Едилов, управляющий директор GR Consulting Group. Эксперт также подчеркнул бизнес-прошлое и экономические навыки Бейбита Атамкулова, который с 1996 года был гендиректором компании «Рахат Металс», а с 2002 года — председателем совета директоров ГК «Рахат».
«Новый глава МИД является кандидатом экономических наук. Причем тема его диссертации в 2000 году – «Регулирование инвестиционных процессов в социальной сфере на примере РК». Это очень важно, ведь глава государства неоднократно говорил о том, что внешнеполитическое ведомство должно активнее привлекать инвестиции в страну», — считает Ербол Едилов.
Рекомендациями, как должна быть выстроена работа в новой конфигурации, поделился экономический аналитик Рахим Ошакбаев, подчеркнув, что он поддерживает проведенную реорганизацию.
«В новой конфигурации помимо институтов развития и посольств считаю важным привлекать к сотрудничеству многообразие консалтинговых компаний. Эту работу нельзя замыкать на квазигоскомпаниях, для чего при министерстве иностранных дел возможно создать рабочую группу или совет из числа консалтинговых, маркетинговых организаций. В то же время Kazakh Invest и KazakhExport должны стать площадками для их поддержки, координации и доступа к инструментам поддержки», – уверен эксперт.
О внешних вызовах, продиктовавших решение о реорганизации, сказал и глава обновленного министерства индустрии и инфраструктурного развития Женис Касымбек в кулуарах сената.
«Рынок иностранных инвестиций в мире очень упал за последние два года. В прошлом году тенденция была – на 40% снижение в мире иностранных инвестиций», – объяснил Женис Касымбек.
Он сообщил, что из состава его министерства в МИД переданы комитет по привлечению инвестиций и нацкомпания «Kazakh Invest». Об окончательном варианте реорганизации Женис Касымбек, по его словам, узнал вчера из указа главы государства, а до того обсуждались разные сценарии.
«Это выверенные просчитанные изменения, которые, по моему мнению, дадут реальный толчок в этих вопросах», — отметил министр.
В целом, опрошенные эксперты указывают на то, что Указ президента — очередная ступень совершенствования системы госуправления в рамках административной реформы. Реорганизация позволит сократить дублирование функций, ответственность министерств будет четко разграничена. Это позволит Казахстану сохранить позиции в борьбе за привлечение инвестиций, инноваций и технологий на пути в тридцатку развитых стран мира.
27.12.2018
https://liter.kz/ru/news/show/54157-eksperty_ocenili_reorganizaciyu_pravitelstva_kazahstana_
